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关于实际控制人变更三年期限问题

请教:
“发行人最近3年内实际控制人没有发生变更”,这里的3年是否就是指申报的三个年度?还是报材料的时候往前数三年?

若2011年4月份发生了实际控制人变更,是否可以用如下方式操作:申报期为2011.1-2013.12加2014年第1季度,而后,于2014年4月份报材料?

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