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标题: 中美战略对话:美国呼吁中国经济转型 [打印本页]

作者: peachfly    时间: 2011-5-20 14:26     标题: 中美战略对话:美国呼吁中国经济转型

美国财政部负责“中美战略与经济对话”(S&ED)以及中国事务的执行秘书兼高级协调员洛文杰(David Loevinger)7月23日表示,美方在S&ED的经济对话中要向中方传递的最重要信息是,中国经济的继续增长不能指望美国经济复苏带来消费增加,中国应选择不同的道路,从出口依赖转向内需引导增长。当天洛文杰在出席华盛顿国际领袖基金会的一个论坛演讲时透露,中方代表团将在王岐山副总理和戴秉国国务委员率领下前来美国,成员多达150多人。这是中国有史以来访美代表团规模最大的一次,显示了中方对于美方接触和对两国关系的重视。双方的大部分部长将与会。首轮对话将于7月27日至7月28日在华盛顿举行。
洛文杰重申了美国财长盖特纳关于发展美中经济关系的四个原则:中国的崛起和惊人增长为美国带来利益,美国希望看到中国成功繁荣;两国相互融合,相互依赖,一方的任何行动对另一方都有巨大影响;中美作为大国,任何行动对全球影响重大,举世关注,因此也负有全球责任;任何全球性问题的解决没有中美密切合作是行不通的。
洛文杰指出,本次S&ED的经济对话有五大议题:
第一,要确保两国经济持续复苏,以带动全球经济复苏。他说:“我们已经看到绿苗萌发,但我们很清楚,容不得自满,要继续合作,两国要保持雄心,继续监督刺激经济计划的实施。没有什么刺激经济计划是完美的,但两国的计划在世界上最大,对世界经济和金融起到了稳定作用,但经济复苏还有很长的路要走。”
第二,两国经济要继续进行再平衡。洛文杰指出,美国经济结构正在发生基本变化,美国家庭的储蓄率明显上升,美国人大肆消费的时代已经过去。他说:“太阳又会升起,鲜花还会开放,但美国经济复苏将是缓慢的过程,中国需要做好准备,不要指望一两年内美国经济会走老路,而中国又能继续依赖美国消费者。中国要面对新现实,即中国要更多依赖内需,特别是消费引导增长。”
他呼吁中国建立更加完善的社会保障体制,使家庭更有安全感,减少储蓄;要推动服务领域的投资,而不是过多投向基础设施和工业。
第三,金融改革。洛文杰表示,虽然以前美国有时有点过分强调汇率问题,但汇率改革还是经济对话的议题,美国希望中国汇率能更灵活,更强劲,因为这是中国经济再平衡的重要工具。
第四,改革国际金融机构。洛文杰指出,要给IMF和世界银行等国际金融机构更多资源,使他们未来能更好地处理危机,但同时要改革治理结构,给中国等新兴国家更大投票权。如果中国不被完全接纳,并被赋予更多权利,它就会设立自己的机制,这不是美国希望看到的,美国希望看到中国能在重要问题上发挥更大作用。
第五,保持贸易和投资开放。洛文杰表示,美方在对话中将提出两个关切:政府采购、相互投资。
在政府采购方面,洛文杰表示,两国公司对对方政府的刺激经济计划带来的商机都很感兴趣,而中国加入世贸已经八年,还没有加入政府采购协定。中国现在不仅是巨大供货商,也是巨大采购者,中国不能再置身圈外。
关于双边投资,洛文杰预计,再过几年中国对外直接投资将超过外国对华直接投资。他承认,许多中国公司来美投资,可能会在美国国内引发国家安全担忧,这对美国管理者是一个挑战,从优尼科案以及最近的力拓案已经看出投资扩大带来的挑战。
洛文杰说,国家安全不能谈判,但美国应当创造基本面,使得中国公司能够前来投资,并为美国创造就业机会。
美方高级官员在吹风会上说,美国对国家安全的担忧要放在欢迎外资的大背景下。要通过对话,探讨如何将国家安全评估的焦点集中在很小的范围内。





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