23日,中共中央政治局召开会议,对我国目前经济形势定下基调,并部署了下一步保增长、调结构的一系列工作安排。会议指出要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
一系列的连续表态,显示了中央对政府积极的财政政策和适度宽松的货币政策所产生成效的肯定,同时也表达了延续既有政策的取向。
货币政策只有在实体经济彻底好转的情况下才会调整。当前,虽然我国的经济已经开始复苏,但复苏基础尚不牢固;同时,中期内将在需求增加、货币信贷超常增长积累效应释放、大宗商品价格提高所带来通胀压力共同作用下,适度宽松的货币政策仍然需要保持连续性和稳定性。
有分析认为,适度宽松的货币政策真正转向,需要确定国内经济稳定的时点。只有当经济指标确认经济增长稳定之时,货币政策将开始收紧。此外,由于我国通胀的输入型特征明显,还需密切关注外部环境的变化。
经济学家厉以宁提出,无论财政政策还是货币政策,变动都不能频繁,因为政策变动频繁会影响人们的预期,这对经济的消极影响很大。
因此,只有坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,才能不断巩固和发展好形势,真正迎来全面复苏。
我们看到,在适度宽松货币政策的推动下,今年以来,我国新增银行贷款达到7.37万亿元,推动上半年我国经济增长达到7.1%——金融对经济的支撑作用成效显著。
10年前,为应对亚洲金融危机和国内严峻的通缩压力,我国的货币政策以增加货币供应量为基调,在实行积极财政政策的同时,实行稳健的货币政策,为中国应对金融危机和拉动经济起到了重要作用。2003年以来,面对经济运行中出现的贷款、投资、外汇储备快速增长等变化,稳健的货币政策内涵开始发生变化,适当地回收流动性和紧缩银根。到了2007年年底,为抵御日渐明显的通胀压力,中央经济工作会议明确提出了实施从紧的货币政策。
从历史上看,货币政策的变化,始终与一国宏观经济形势紧密相连。
为应对国际金融危机的冲击,我国自去年11月起实施适度宽松的货币政策,这是货币政策首次被定为“适度宽松”。同月,央行取消银行信贷硬约束。当下,国家再次提出将继续实施适度宽松的货币政策,凸显了促进经济增长的决心。
如果打个形象的比喻,实施适度宽松的货币政策,就好比是“开闸放水”,通过适当地增加货币供应量和适当地降低利率,以刺激消费,拉动内需,促进增长。
值得欣喜的是,中国的宏观政策也已经得到国际组织的赞誉:国际货币基金组织(IMF)22日发表报告,称赞中国货币政策领域采取的措施迅速而有力,“这些政策减缓了经济下滑,并将对促进今明两年的经济复苏作出贡献。”
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