由于担心美国政府对花旗、美国银行等商业银行实施“国有化”，纽约股市一度出现恐慌性抛售。美国白宫和财政部随即先后出面澄清国有化传闻，表示将保持银行系统的私有制。美国政府以及美联储主席伯南克等经济金融官员一再强调银行不会被国有化，目的是安抚华尔街，防止出现过度恐慌。

按理说，政府接管银行可以保护债权人和储户的利益，有利于银行资产状况的改善，这对稳定金融市场有着巨大作用。对于花旗、美国银行来说，优先股转为普通股后，将大大减轻银行的付息负担，对花旗、美国银行自身经营也大有好处。

同时，在流动性严重不足而银行通过社会又融不来资金的情况下，如果不选择破产，那么，政府注资控股是唯一也是最好的选择。

然而，政府控股花旗、美国银行的消息传出后，华尔街股市大跌，并且连跌几天，道琼斯工业指数跌到了12年来的最低点。

华尔街为何惧怕银行国有化呢？从直接原因来看有三点：一是政府优先股转为普通股后，花旗普通股股东的权益将会被稀释，投资者对此非常担忧；二是如果银行股股价进一步下跌，或继续大规模减记资产，则政府注入资产也将缩水，意味着纳税人将为此埋单；三是政府控股后，投资者担心银行经营的效率将会受到影响，政府直接介入银行会使纳税人承担企业的经营风险。

笔者认为，最为关键的或许是，奥巴马政府上台后国会通过了7870亿美元的经济救助计划，国际社会一开始都把注意力集中在了美国政府将从实体经济救助开始，通过大规模投资，创造更多的就业岗位等。然而，金融体系的问题这几天突然又加剧了，特别是花旗、美国银行竟然到了非要政府控股、国有化的地步。这就给华尔街放出信号：美国的金融体系仍摇摇欲坠，美国金融危机深不见底。

近期关于金融危机第二冲击波即将到来的预测不断见诸媒体。笔者以为，中国也应从花旗、美国银行事件中看到世界经济金融形势不容乐观的现实，迅速采取有力措施加以应对，把对中国经济、金融的影响控制到最小。

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