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理论上该文件为省政府向证监会的公函，不应由企业自己取得，实务操作中都会由企业拿来然后报会，正是由于很多企业缺少集体企业改制时的评估审计，才会需要省政府文件兜底，因此缺少该类评估审计时，政府批复是最重要的解决方法