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从法律解释角度来看,3号令的规定,在第二条里说得都很清楚了,有定义的。什么叫国有产权,是指的权益(EQUITY)。这就是为什么这个文件的名称叫“国有产权”,而不叫“国有资产”的原因。

实践中的流变,要从更大的政策环境角度和监管机构对于具体的事件的态度来看。

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