dyga

仅凭上述信息很难就此认定甲为实际控制人，甲虽然不能任董事长，但其究竟能否最终控制或影响股东会、董事会无从判断。公司实际控制权的认定，投资关系只是其中一个因素，还需要综合对股东大会、董事会决议的实质影响、对董事和高级管理人员的提名及任免权等因素进行分析判断。（详见《〈首次公开发行股票并上市管理办法〉第十二条“实际控制人没有发生变更”的理解和适用——证券期货法律适用意见第1号》）
   建议楼主仔细核查公司章程、设立协议、股东会及董事会组成及议事规则，据此可认定甲是否为实际控制人。