中外合资企业改制上市 上市, 的, 如何, 中方

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现有一中外合资企业拟改制上市，中方和外方各持50%的股权，如何设计改制方案才可以避免触及实际控制人三年内未变更的规定。《首次公开发行股票并上市管理办法》第十二条“实际控制人没有发生变更”的理解和适用——证券期货法律适用意见第1号有相关规定，但是如何操作，请各位大侠指教，谢谢各位大侠。