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国有参股公司转让国有股权的程序问题

国有参股公司预转让国有股权:①应所投资企业向国资监管机构申请,还是现国有股权持有方向国资监管机构提出申请?②具体的程序是怎样的?③如果通过协议转让方式进行,需要具备哪些条件?④有哪些法律依据?(国有参股比例低于20%)
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