d2rockstar

《企业国有产权转让管理暂行办法》国务院国有资产监督管理委员会、财政部令（第3号），对国有股权的转让规定的比较详细。
楼主所述国有资产评估细则及规定，我的理解是指评估结果的核准，备案，还不是指股权变动等事项的报批。这是要分成二步走的。
3.4点无异议；5点么，楼主只说到国有产权变动，这个我觉得是个大概念，还可以更细化到小范围么，细化后，楼主的论断就不成立了。理由就我上述《管理暂行办法》；

对于楼主第二贴所述2005年《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》，这个文件的运用范围我有疑异；这个不是针对楼主而言。
我一直认为国有企业的改制是一个特定的内容，国有的有限公司--“改建”为国有控股股份公司，我不认为是改制。这个类型太多，需一一讨论是否属于改制，但一般而言，不能认定为改制。这个是个人意见。在实务中，各政府部门的理解也是不一致的，因为一直没有权威定义（我没找到过），各部门总是从自身部门利益出发，关系利益出发，作出对条文的解读及运用，以方便某些工作或者是获取某些利益。