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个人理解,首先要界定转让的是否是国有产权。国有全资和国有控股对外投资形成的股权均界定为国有产权,那么就符合企业国有产权转让的形式,则除非特别的情形(例如协议转让),则都走产权交易所转让,就是招拍挂的程序。

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