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首先，根据《中华人民共和国乡镇企业法》第三条：“乡镇企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。乡镇企业的主要任务是，根据市场需要发展商品生产，提供社会服务，增加社会有效供给，吸收农村剩余劳动力，提高农民收入，支援农业，推进农业和农村现代化，促进国民经济和社会事业发展。”

乡镇企业可以从事农业（种植业、林业、畜牧业和渔业等），也可以从事非农业（包括工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等）。

其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条：“农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。”

乡镇企业可以使用乡镇土地利用总规划确定的建设用地，从事非农业建设。在符合第四十四条的情况下，甚至可能占用集体农用地。

再次，土地管理法第六十三条的完整表述为：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”

重点在后半句，除了乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅可以使用集体建设用地（可用于非农业建设），农民集体所有的土地的使用权不得通过出让、转让或者出租的方式用于非农业建设，但是乡镇企业破产和兼并撕开了一个口子。

最后，农业法中对农业的定义，大致是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关联产前、产中、产后服务。

以上分析，如有不对，请各位指正。