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杨华:七大思路推动并购重组

中国证监会上市部主任杨华昨日在京表示,证监会将研究出台《上市公司吸收合并管理办法》、《上市公司重大重组管理办法》,以及有关上市公司吸收合并、分拆上市的规范办法。下一步还将规范外资并购,并以股价异动为重点,加强对二级市场交易的实时监控。
在出席“上市公司并购重组国际论坛”时,杨华谈到证监会下一步推进上市公司并购重组工作的七大基本思路:
一是加强基础制度建设,构建有利于并购重组的法律环境和市场环境。
二是改善上市公司整体结构,提高质量。下一步,要鼓励市场主体通过创新的并购重组手段,努力解决上市公司的历史遗留问题;同时,让上市公司充分利用资本市场的平台,通过多种形式的并购重组,盘活存量资产,引入增量资源,提升公司的核心竞争力。
三是鼓励市场主体推进以市场化为主导,有利于上市公司持续发展的并购重组创新。在监管上,继续坚持市场化导向,发挥财务顾问等中介的作用;在手段上,继续推行和完善定向增发、换股合并等多样化的创新模式,研究出台有关上市公司吸收合并、分拆上市的规范办法;在工具上,不断拓宽并购重组融资渠道,为大规模的并购重组活动创造条件。
四是规范外资并购。完善外资并购的法律法规,健全产业安全和反垄断预警机制,使外资并购的行为进一步制度化和规范化。
五是加强对二级市场交易的实时监控,形成并购重组监管与市场交易监管的联动机制。要以股价异动监管为重点,加强监管协调,适应全流通市场环境下上市公司监管的新要求。
六是充分发挥中介机构作用,大力推进并购重组市场约束机制的建立。落实财务顾问关注收购人或重组方的动机和实力的尽职责任,形成以财务顾问为主导的市场自我筛选机制,提高市场效率。
七是构建全方位多层次的综合监管网络,提高监管有效性。

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