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储蓄率过高?周小川建言民间投资服务行业

在北京大学国家发展研究院“青年金融家领导力夏令营”开营仪式上,周小川分析认为,中国储蓄率持续偏高,主要是近年来民营企业强制性储蓄所致,应对之策是放开民间投资,尤其是在服务业领域。他说,政府在分析抗击金融危机的一揽子计划后,再度意识到民营企业是拉动经济的重要力量,而服务业是吸收就业的一个更广阔天地。
周小川指出,全球经济不平衡的重要表现之一是储蓄率不平衡,中国的储蓄率总体水平偏高,储蓄额目前占GDP总额的比例超过50%,而在其他国家中,日本高速增长时期的这项比例也只有30%多。周小川介绍,中国的储蓄分为政府、企业、家庭三部分:政府储蓄近年来增长较快,但基数低;企业储蓄增长是中国储蓄率增长的主要原因;家庭储蓄率变动很小,但基数很大。
周小川认为,中国长期储蓄率较高,主要是因为存在“强制性储蓄”问题,在企业领域,“强制性储蓄”表现为部分投资领域管制较严,没有彻底放开,尤其是对于民营企业,使得民间投资不能更积极地参与进来,这种限制在服务业领域表现得尤为明显。周小川指出,在实际操作中还会有一些其他问题需要考虑,例如,电信服务等行业要不要对民营企业放开?
对于如何发展服务业,周小川还认为,中国税收结构中存在的部分需改进之处,也会在行业准入方面产生歧视,例如,目前绝大部分服务业仍然缴纳营业税,由此造成的成本负担过高问题使得一些公司在成立时就遇到困难,因此形成越好的服务价格越贵,也造成了中国在服务领域的消费较为低下。他建议,可考虑将增值税改革扩展至整个服务行业。

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