出让、出租和承包的本质区别在哪里？ 的, 出租, 国有土地, 使用权

giakhanh39

国有土地或者农村集体所有的土地租赁也罢，承包也罢，出让也罢，转移的都是土地的使用权；20年也罢，30年也罢，70年也罢，年限只是量的方面的不同，出让、出租和承包的本质区别在哪里？如果没有本质的区别，从立法和实务的角度出发，是否可以废除一些不必要的概念，让思路更流畅，让法律更清晰，让实务更简单？请大家探讨！！