已划拨20年土地仍须补缴出让金 嘉宝集团被质疑 公司, 都市港湾, 土地出让金, 上海市, 项目

dece2011

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　　每经记者 杨羚强 发自上海
　　已经划拨了近20年的土地仍然需要补缴土地出让金？
　　嘉宝集团(5.39,-0.05,-0.92%)(600622，SH)昨日(1月5日)发布公告称，旗下“嘉宝都市港湾”项目已按上海市的有关规定进行了开发建设，但按照国家有关规定，上述项目需补缴土地出让金12155万元。因上述原因将影响公司净利润约4400万元。
　　《每日经济新闻》记者向该公司董事会秘书处进一步采访获知，上述地块早在1992年就已划拨给了项目公司——上海嘉宏房地产责任有限公司。
　　20年前就已经划拨的土地，为何时至今日仍然需要补缴土地出让金？是否也会波及上海的其他项目？对此，嘉宝集团董事会秘书处方面表示“原因复杂”，被要求补缴的原因不具普遍性，也不是公司原因造成的。上述需要补缴的土地出让金，并非历年来的拖欠，而是今年国家有关部门稽查中发现，并要求嘉宝集团予以补缴的。
　　中国指数研究院副院长陈晟表示，类似这种多年之后仍然要补缴土地出让金的情况比较其罕见，上海此前几乎没有发生过。
　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭进一步指出，企业要补缴土地出让金的原因可能为原定的规划建筑面积有调整、土地用途发生改变等。
　　上海同策咨询顾问有限公司研究总监张宏伟则认为，可能是对于长期闲置土地的一种惩罚性措施。而《每日经济新闻》此前也曾报道过，国土资源部处理闲置土地时，曾酝酿征收闲置地价。
　　而记者在国土资源部和上海市规划和国土资源局网站查询了解到，涉及补交土地出让金的地块多为改变土地规划用途，或者原先为划拨地块，而后又改变性质为经营性开发用地。
　　上海中原地产顾问有限公司研究总监宋会雍介绍，改变土地性质，正是目前补交土地出让金最常见的原因。
　　网上房地产公布的嘉宝都市港湾的预售许可证显示，上述项目的土地来源正是“划拨”，而非通过招、拍、挂所取得的经营性商品房开发用地。
　　如果仅仅因为土地来源属于“划拨”而需要补交土地出让金，那么上海类似的开发用地数量并不少，是否都存在要求补交土地出让金的可能？
　　《每日经济新闻》记者采访了上海多位房地产业内人士，他们均表示并未听说过有关稽查。也没听说过有房企的划拨地块被要求补交土地出让金的情况。
　　嘉宝集团董事会秘书处的工作人员介绍，造成土地出让金补交的原因错综复杂，目前并不方便透露。但有一点可以确定的是，并非因为企业自身原因导致，也不具有普遍性，不会在整个上海房地产业内复制这一现象。
　　而上述人士也承诺，未来有可能会将具体的原因公布。对嘉宝集团20年后被要求再补缴土地出让金一事，《每日经济新闻》将继续关注。