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透析中国的稀土战略
2010/12/03
胡一帆
世界正从摆脱最严重金融危机的“合作”期步入“不合作”时代。除近期的“贸易战”和“货币战”之外,资源已成为又一斗争领域。近期中国受到故意操纵稀土出口及破坏自由贸易的指责。10月,日本驻中国大使召集美国、英国、德国、法国和韩国大使,向中国施压以令其放宽稀土出口控制。针对中国的“稀土战”大幕已开启。
中国在满足全球的稀土需求
2009年,中国的稀土储量为3,600万吨,占全球总量的36%,产量为12万吨,占全球总产量的97%。尽管美国、俄罗斯和澳大利亚的稀土储量占比分别为13%、19%和3.6%,但其产量却为零。印度的储量占世界总量的3%,但其产量仅占2%。2009年中国的稀土总出口约为7万吨,其中2万吨为走私出口。美国和日本稀土进口的90%以上来自中国。中国一直在满足全球的稀土需求,而其他国家却通过不生产的方式在保护自己的资源,但中国却没有稀土方面的定价权。
中国商务部的数据显示,随着对稀土重要性的认识日益增强,中国2009年的稀土出口为5万吨,在2010将稀土出口配额削减至3万吨。自2006年中国首次削减稀土出口以来,这样大幅度削减稀土出口量还是第一次。理论上,中国有权像其他资源垄断国家那样管理自己的稀土资源,中国并未违反世界贸易组织规则。但在现实中中国却受到其各贸易伙伴国家的强烈批评,最主要的原因是这些国家已经习惯于依赖中国的廉价资源产品。
美国立场均衡 日本立场强硬
美国的稀土储量占世界总量的13%,但美国已停止了稀土生产,并自2007年起转向中国的稀土出口。奥巴马政府一直在关注中国是否已停止向美国装运的各种报告,从而增加了中美关系在各种问题包括外汇政策上的额外压力。另一方面,美国国务卿希拉里 |
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