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欧盟委员会(European Commission)警告说,欧元区16国中有一半国家的公共财政变得难以持续的风险很高。未来一年甚至更长的时间内,各国政府都需要进行平衡──既要解决公共领域债务和赤字这一紧迫需要,又要避免威胁到看来脆弱的经济复苏。甚至是布鲁塞尔和法兰克福最为坚定的乐观人士也认为前路坎坷,评级公司可能会进行更多的评级下调、债市每天都会对政府的表现作出反应。
希腊和西班牙的评级下调。爱尔兰和葡萄牙已经收到评级可能下调的警告。如果其他欧洲国家的政府表现不佳的话,还有可能发生更大范围的评级下调。惠誉国际评级(Fitch) 12月份在一份报告中警告说,鉴于非欧元区国家英国和欧元区国家西班牙和法国财政状况恶化的速度,如果未来一年中它们没有制定更可信的财政整合方案,这些国家尤其有评级下调的风险。
年轻的欧元区在财政可靠性上面临第一个重要检验之际,金融市场两头下注,以防万一。2009年欧元从高点走软,由于投资者认为银行所持的政府债券可能会贬值,银行类股纷纷下挫。经济学家们担心财政遭受的损害可能要数年时间才能修复。自2008年年中以来,欧元区就深陷衰退,税收收入随之锐减,福利成本飙升。各国政府在财政刺激计划和银行救助上投入了数十亿欧元,使得本已脆弱的政府财政被彻底击垮。
投资者也担心,如果各国政府预算整合的时机和速度出现失误、遏制了复苏的话,欧洲的衰退有再次抬头的危险。与此同时,投资者还担心,如果各国政府行动过慢,会有更多评级下调和更高违约风险。2009年,欧元区预算赤字占GDP的比例从去年的2%膨胀到6.4%。欧盟预测,在最糟糕的时候过去之前,2010年这一比例会扩大到近7%。
欧洲央行行长特里谢(Jean-Claude Trichet)说,他担心失控的政府借款可能会破坏他遏制通胀的能力,要把握一切机会吸引各国政府控制贷款。不过欧洲央行官员也承认,希腊和西班牙等国家可能需要及早行动,减少赤字和充斥了欧洲债市的债务。
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