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美国提出新法案,要求外国金融机构的客户披露税务相关信息,海外投资者有可能因此不愿买入美国股票和债券,让美国企业遭受无辜惩罚.美国立法者提议对外国金融机构所有客户持有的美国证券交付款徵收30%的预扣税.如果客户披露的信息显示他们不是美国公民或常住居民,即可免交这项税款. 这项法案的目的是为督促旅居海外或在海外投资的美国公民遵守法规,履行纳税义务.但分析师和各类国际金融协会警告指出,实施这项新规将得不偿失,而且操作难度大,投资者也可能出于隐私忧虑而不愿披露信息.这项新规影响的不确定性,潜在的高代价,以及实际操作的复杂程度,已经让一些人对投资美国证券深感不踏实,如果真的实施这项规定,预计会进一步打压美国证券需求."考虑到围绕这项法案的所有不确定性,投资美国证券的海外投资者自然变得有点担心,"Mayer Brown的分析师Jonathan Sambur说. 12月修订该法案时,出台了一项保留条款,决定目前暂不实施新规,而是在2012年12月31日之後实施,晚于之前提议的2010年12月31日.这消除了大家眼下的忧虑.Morrison & Foerster的合伙人Thomas Humphreys称:"在保留条款出台前,由于税务问题的不确定性,海外投资者特别不愿意买入美国证券.大多数人担心的是公司债,在一定程度上,投资公司股票也让人很犹豫." 这项法案在12月获得美国众议院通过,目前还有待参议院审批.
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