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据《新世纪》报道，在中国投资有限公司（下称中投）再获外储注资传闻迟迟未见落实之际，其全资子公司中央汇金投资公司（下称汇金）发行500亿元人民币债券的计划也已渐明朗。
多个渠道的权威人士向本刊记者证实，汇金已向国务院上报发债筹资计划，将在银行间市场发行500亿元人民币长期债券，用于注资两家资本金规模最小的政策性金融机构，即中国进出口银行（下称进出口银行）和中国出口信用保险公司（下称中信保）。前述两家机构的改革拟于5月下旬定局，目前正在梳理各自自营账户的业务范围和规模。“汇金发债日期可能会与这一日期相近。”知情人士透露。进出口银行和中信保的注资方案于今年1月初由央行上报至国务院（参见《新世纪周刊》2010年第6期“出口信贷回归政策金融”）。决策层确定，两家机构需专注于政策性业务，重新梳理自营业务即商业性业务的范围，注资金额也将相应调低——拟由汇金向两家机构注资共500亿元。
接近财政部的人士明确表示，汇金发债是专为注资进出口银行和中信保，不用做它途。也有分析指出，目前央行与财政部对中投再获外汇储备注资的方案，仍处于反复讨论的阶段，短期内难有结果，但汇金对进出口银行和中信保的注资日趋紧迫，发债募资便成现实选择。决策层最新的定调，意味这两家机构此前积极推动的“政策性业务和商业性业务分账并行”的改革方案，几乎被推倒重来。由于两家机构政策性业务概念模糊，而使其风险放量增长，“目前还看不出来风险，未来两三年风险也可能集中爆发，是否会给财政造成无底洞？”一位接近财政部的人士对此担忧。有分析指出，上述两家机构改革急迫，相应的注资也十分急迫，而作为汇金注资的现实资金来源，发行人民币债便不失为一种现实选择。
业内人士指出，一方面，汇金本身没有自有资金，近年所获控股银行分红逾千亿元，已悉数上缴，用于偿还中投所承担的特别国债本息；另一方面，需要参与国有大型上市银行补充资本金的再融资计划，使得持股比例不被稀释。汇金所获分红对于中投而言至关重要，此前市场投资环境恶劣，贸易保护主义盛行，中投手中持有大量现金未能找到合适的投资；近期虽然加快了投资步伐，但若失去汇金公司相对稳定的收入保障，中投的长期投资难以支付每日的高息。“中投开张每天就要还息3个亿。”中投董事长楼继伟曾公开表示。
2009年，中投海外投资部门一举扭转了2008年的浮亏，实现了17%的投资收益，2009年的账面盈利估计高达187亿美元。汇金2009年从工行、中行、建行三大行获得710亿元分红，金额虽再创新高，但三大行均同时降低了派息率。目前，工行、中行均选择了A股可转债配合较大规模H股配售，来补充资本，建行的再融资方案虽被临阵叫停，但也只是时间问题。知情分析人士指出，为保持国有持股比例不被稀释，汇金参与三大行再融资势在必然，而如何补充资金缺口，只能等待相关部门达成共识，发行人民币债也是备选方案之一。