中国政府就凯雷收购徐工召开特别会议 中国商务部, 中国政府, 企业并购, 徐工机械, 竞争对手

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中国政府高层官员日前举行了一次前所未有的会议，试图打破持续一年之久的僵局，即是否批准美国私人股本公司凯雷集团(Carlyle Group)对中国徐工机械(Xugong Construction Machinery)有争议的收购交易。
上个月，来自中国商务部和证监会(CSRC)等6个部门的官员出席了这次为期三天、具有里程碑意义的会议。
徐工机械的股东、竞争对手、供应商和客户均受邀在会上发言。拟收购徐工的凯雷没有受到邀请。
据信，就企业并购召开此类会议，在中国尚属首次。会议举行之时，中国政府正面临国内压力，要求阻止外资对许多中国当局认定为“战略”行业的投资。
凯雷去年10月同意斥资3.75亿美元，收购徐工机械85%的股权。后者在中国是市场领军企业，年销售额为170亿元人民币（合21.3亿美元）。此前，江苏省政府安排了为期一年的公开招标。此笔交易目前正在等待中国商务部的审批。
今年6月份，这则长篇故事的情节变得更加曲折：徐工机械竞争对手三一重工(Sany Corporation)的执行总裁向文波，从民族主义立场出发，对拟议的收购案进行了公开抨击，并表示，三一重工将出更高价格竞购徐工机械。
6月末，中国当局宣布，国内大型设备制造商在向外国投资者出售股权之前，必须征求中国政府的意见。
了解上个月会议的一位人士表示：“每一个对凯雷-徐工收购案有看法的人，都可以说出自己的观点。就我所知，这在中国是前所未有的。我认为这是一个迹象，表明中国政府希望在决定是否批准此笔交易前，进行一次公开的政策讨论。”
此次出人意料的会议召开几天后，美国商务部副部长雷文凯(Frank Lavin)上周对中国进行了访问。
雷文凯敦促中国批准凯雷收购案，以及涉及花旗集团(Citigroup)的一笔备受关注的交易。花旗集团牵头的财团已出价30亿美元竞购广东发展银行 (Guangdong Development Bank)的控股权。雷文凯称，中国的经济民族主义是一个“令人担忧的趋势”。
近来中国官方媒体对外商投资的评论引发人们的怀疑，不知凯雷竞购徐工机械的交易能否获批。上周，中国商务部一位高层官员表示，中国应该更有选择性地吸引外资。
“如果外资并购的确危害我国经济安全，一有苗头我们就要引起重视并采取措施，加以控制，”官方报纸《证券时报》(Securities Times)援引商务部服务贸易司司长胡景岩的话称。
尽管胡景岩并未直接提到凯雷，但一些业内分析人士认为，这一表述可能表明凯雷收购徐工的交易将不会获批。
凯雷和向文波昨日均拒绝置评。