关于国有控股企业找谁审批的问题 财政部, 事业单位, 股东, 主管

kasinkei

最近遇到一个案例，比较特殊和棘手，烦请版上的各位大牛给点意见和思路。

目标公司上面有两个股东 A 和 B分别持有目标公司50%的股权，共同控制目标公司，A公司为财政部下属的一个全资事业单位通过其设立的全资公司100%持股，B公司的上面有两层股东，持股比例都为绝对控股（大于50%），最后的实际控制人为区国资委（从国资间接持股比例来看可以理解为控制了目标公司50%的股权或者持有目标公司30%多的股份）。问题是：1、目标公司做出重大决策需要取得相关国资主管部门审批时，应该找A公司上属的财政部（或其授权的事业单位）还是B公司上属的区国资委批？  2、从纯粹的法律问题角度分析，财政部出资和国资委出资都是为国有资产，但是国资委的相关法规是无法约束财政部（受限于法律位阶），哪位大牛是否知道财政部或者国资委有关于上述问题的相关规定？ 3、是否有相关的案例？  

请论坛上的大牛们指点，不胜感激!

cfalevel2011

因为董事会做完方案要上股东会，如果没有各位股东最终实际控制人的首肯肯定是不行的，所以还得都沟通

willsucceed

嗯，我也这么理解的，只是项目处于前期阶段，需要做纯粹的法律分析。公司那边不知道找谁审批。我理解，A上属的财政部间接持有目标公司50%的持股，但是B上属的区国资委间接持有30%多的股份（虽然可以理解控制了目标公司50%的股权），从目标公司股东大会结果来看，是不是只找A那边的就可以决定重大事项了？

IAmNeil

先预沟通，然后按照公司治理的相关流程走

bleach

各自报批，然后开董事会、股东会决议。

Unforseen

有高人回答么？