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贝南克表示,应该尽一切努力强化美国的监管体系,以防止这场可能是现代史上最严重的金融危机重演。但贝南克在美国经济学会(American Economic Association)的年会上同时表示,如果没能进行适当的改革,或者所进行的改革不足以防范金融风险的累加,那么美联储就必须仍对动用货币政策作为辅助工具持开放态度。
批评人士一直认为,美联储在2000年初过长时间地将利率维持在过低水平助长了房地产泡沫,从而为最近这场金融危机埋下了祸根。这些批评人士还认为,由于美联储自2008年12月份以来一直将联邦基金目标利率维持在接近零的历史低点,新一轮泡沫可能正在形成。
虽然贝南克承认2000年初的货币政策刺激资产泡沫,但他同时指出,美联储及其他银行监管机构对不良抵押贷款的监管松懈,以及全球资本流动过剩,才是助长房地产泡沫的主要因素。贝南克称,对于如何在新时代制定最佳货币政策以及如何应对威胁金融稳定的风险,美联储显然仍有很多东西需要学习;保持灵活和开放的头脑将是未来成功制定货币政策的关键。在谈到美联储未来将取消为抗击金融危机而采取的非常规刺激措施时,贝南克表示,美联储已为此制定了一个强有力的策略。
贝南克称,这一策略既包括上调美联储向银行支付的准备金利率,也包括美联储一直在测试的回笼金融系统资金的多种措施。美联储上周公布了向银行出售附息定期存款安排的建议方案,一旦美联储决定收紧政策,该工具可帮助吸收经济中的过多流动资金。美联储也在尝试另一个工具──逆回购协议。通过该协议,美联储卖出手中部分证券并约定在未来特定日期买回,证券买家的资金将从银行转移至美联储,从而有助于消除银行系统中的过多资金。
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