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10年前，国家开发投资公司（以下简称“国投公司”）为推进我国投资体制改革迈出了自强不息的第一步；10年后的今天，国投人传承荣耀、力臻完美，随着“二次创业，振兴国投，加快发展”的战略决策，中国最大的国有投资控股公司已描绘出一幅宏伟蓝图：在未来10年内发展成为世界一流的投资控股公司。今天的国投人正朝着打造投资业世界一流企业的目标扬帆远航。
在接触国家开发投资公司总裁王会生之前，想象他应该是那种叱咤风云、攻势凌历的人，而实际上，他的豁达、豪爽、机敏、睿智给我们留下了更深刻的印象。
爽朗健谈的王会生，谈到公司的起步、成长与发展如数家珍。他充满激情地说：“2004年8月27日，是个让国家开发投资公司特别高兴的日子，因为在这天，弘泰信托正式归到了国投门下，使国投一直在追寻的控股一家银行金融机构的梦想得以实现。”在此前不久，王会生还跑了一趟新疆，把新疆最大的钾肥开发项目揽入怀中，这两起大手笔标志着国家开发投资公司经过10年的布局、调整、积累，驶上了二次创业加速发展的快车道。
先做资本经营的文章
国家开发投资公司成立于1995年5月，注册资本金58亿元，是中央出资设立的第一家国有投资控股公司。国投公司的主要业务是：根据国家经济发展战略、产业政策和区域规划的要求，对基础性、资源性产业和高新技术项目进行参股、控股投资，通过管理提升企业价值，通过资本经营提高投资效益，确保国有资产的保值增值。
目前，国投公司拥有参股、控股企业200多家，员工三万余人，资产总额近1000亿元，实现利润超过30亿元，是中国最大的国有投资控股公司。
曾在国家政府经济部门工作过的王会生说：“国有投资控股公司具有其他产业投资控股公司不可比拟的独特作用。做出这个评价的，既有国有投资控股公司的业内人士，也有国资委的官员和学者。”王会生带有东北口音的介绍，把我们的思路带回到了国投公司的起步与发展时期。
国有投资控股公司的独特作用究竟在何处呢？
投资控股公司最大的优势就是可以进行跨行业、跨地区的结构调整。瞄准市场的需要来制造企业。
那么投资控股公司的独特优势是怎么形成的呢？王会生独到的见解，令人耳目一新。他指出，国有投资控股公司的独特优势是通过资本经营而产生的三大作用体现的。
首先，通过资本经营，贯彻国有经济战略调整任务，在国有经济营运中发挥独特作用。
国有经济运营是新型国有资产管理体制承担的一项重要而艰巨的任务，必须寻找和培育一支有别于产业集团而专司资本经营的力量充当国有经济结构调整的市场“载体”，从事国有经济营运的任务。国有投资控股公司的资本经营功能，使其具备了国有经济营运微观操作的市场“载体”能力。国投公司10年来的探索，已向世人展示其“阶段性持股”的经营理念和资本经营的独特能力。
第二，通过资本经营，推动国有企业现代制度建设，在国有资产监管中发挥重要作用。
我国的投资类控股公司产生于管理和处置长期积淀的国有投资项目。由于这些项目历史原因的复杂性，国有控股公司必须引入资本经营方式，在投资企业建立起现代企业制度，通过现代企业制度的建立理顺产权关系，从而实现产权的流动性，最终保证国有资产的保值增值。国有投资控股公司的资本经营运作，有利于推进现代企业制度的建立，能够在新的国有资产管理体制中对推动现代企业制度发挥重要作用。
第三，通过资本经营，以少量资本控制和引导大量社会资本投向，确保国有经济发挥主导作用。
国有经济调整的最终目的是增强国有经济对整个国民经济的控制力、带动力和影响力，实现这一目标必须运用杠杆效应，国有少量资本实现对社会大量资本的控制、带动和影响，这是新体制下发展国有经济与以往传统发展国有经济方式最大的不同。实现国有经济的宏观控制力、带动力和影响力，必须依靠于微观的少量国有资本对大量社会资本的控制和引导。国家投资公司的资本经营具有少量资本控制大量资本的放大功能，这也是新的体制对国有投资控股公司发挥重要作用的要求。
面对资产现状，国投公司经过分析后认为，只有通过资本经营，盘活存量资产，提高投资效益，才能当好国家出资人代表，保证国有资产的保值增值；只有通过资本经营，筹集更多的资金，才能对国家基础性、资源性和高新技术产业化项目进行参股、控股投资，发挥投资导向作用，实现国有经济的战略性调整，增强国有资本的控制力和影响力。
据此，国投公司确定，按照国家确定的国有经济发展方向，根据国有产业政策和区域布局政策，从实业开发入手，有进有退，优化资源配置，调整产业结构，提升资产价值。在公司整体利益最大化的经营宗旨下，按照阶段性持股的经营理念，进行股权投资——股权经营——股权转让，获得投资分红和股权转让收益，实现国有资产的保值增值。
进退都是机遇
王会生凭借其独特的洞察力，科学的决策力，实施正确的市场战略，集中资源发展公司重点业务。用他的话来说“进退都是机遇”。
投资控股公司和产业投资公司相比，还有一个独特之处，即：“即便是当前重点发展的产业，也未必是永久持股。”王会生表示。
“随着国家产业政策、国有经济布局、结构调整要求的变化，国有投资控股公司持有的股权可能会适时地进行调整。如果专业的产业控股公司这么干，意味着他们退出历史舞台；而投资控股公司这么干，则是资本经营项目的正常选择”。
几年来，国家划转国投公司资产总额为147亿元，共有858个投资项目。国投公司承接划转项目后，在对划转资产和投资项目进行全面清查的基础上，按照国有经济“有进有退”的方针，确定了主业选择的原则：一是投资于国家要求国有经济发挥主导作用的行业，主要指基础性、资源性行业和高新技术产业等；二是投资额较大、行业竞争相对较弱的行业；三是市场容量大、有投资吸引力的行业；四是公司具备较强竞争力的行业。根据以上原则，国投公司在几年里进行了三次大的调整，逐步确定了公司发展的主业：将电力、煤炭、港航、化肥四个基础性和资源性行业作为公司长期稳定和长远发展的基础和重点；将金融、投资咨询和资产管理业务作为公司整体发展的重要支撑，把作为公司发展基础和重点的业务要做大做强，做到规模与效益并重；作为公司整体发展重要的业务支撑，强调以财务指标为主，要求投资项目取得好的投资收益。经过不断的调整，国投公司发展方向逐渐明确，主业日益突出，经济效益不断提高，资本经营的业务领域渐趋明确。
更重要的一点是，在有退有进的过程中中国投公司成功地避免了“唯利润论”的误区，在进行项目选择的同时除了考虑资本收益最大化，更多地考虑项目对于国民经济整体运行的价值。
譬如近几年房地产市场一再升温，对于国家开发投资公司这样的中央企业，完全可以利用自己在上层的人脉资源和雄厚的资本实力介入进去。事实上，也不断有这样的机会主动送上门来。然而，王会生经过审慎思考还是决定放弃。
“电力、煤炭、港航、化肥……这些都是目前国民经济持续健康发展最急需的项目，虽然投资周期比较长，但是我们不会被眼前利益所迷惑。”王会长强调，“不符合国家产业政策方向的，效益再好也不做。”
对于那些不符合发展方向的非主业项目，国投公司确定坚决退出来，通过处置不良资产，尽快收回资金，集中资源发展公司重点业务。几年来公司共收缩项目500个，回收资金40亿元。
二次创业奠定腾飞的基础
王会生的事业之路让外人看来可谓是平坦的，一帆风顺的，但也许只有他自己知道这成功路背后的苦涩和付出的艰辛。由政府经济部门到国投公司总裁这一重要角色的转变，用王会生的话来说是接受挑战和考验的转折点，他清楚自己肩上的担子有多重。
出生于黑龙江的王会生，办事讲原则，求实效。他善于思考，审时度势，他始终秉承执行国家产业政策与解决职工吃饭问题结合起来，加快企业发展和保护环境结合起来，始终坚持“为出资人、为社会、为员工”的企业宗旨，以实现可持续发展。
王会生认为，为官之义在于拼搏奉献，为官之责在于造福一方，为官之德在于诚信、廉洁。
当历史步入2003年，此时的国投公司历经艰难与挑战，已经锻炼出了一支善经营、会管理、精专业、守法规的员工队伍，公司资产规模从最初的注册资本金58亿元增长到总资产733亿元，资产质量和盈利能力都有了大幅提高，所有者权益成倍增长，在财政部等五部委对61家资产超过百亿元的中管企业的效绩评价中，综合得分排名第11位。
发展是国投公司工作的第一要务。面对经济全球化和我国经济飞越发展的新形势，围绕加速发展，公司党组在冷静分析内外部条件的基础上，果断做出了“二次创业，振兴国投，加快发展”的决策，提出了公司发展的指导思想和战略目标，制定了5年发展规划与10年发展设想，力争经过10年努力，使国投公司的有效资产和效益实现翻番，把国投公司建设成为有实力、有影响、有凝聚力的一流的投资控股公司。
王会生说，一次创业完成了打基础、创条件的历史使命，二次创业则以“加速发展，扩大规模，提高效益，争创一流”为标志。要实现快速发展，就必须有完善的功能和手段。为此，国投公司根据国有投资控股公司的业务特点，充分调动各种资源优势，构建起了“四位一体”的业务框架，以实业作为公司生存和发展的基础，通过搭建金融控股平台，整合现有金融资产，最终实现金融资本与实业资本的有机结合；资产管理业务和咨询服务业务面向社会，不断开拓市场，充分发挥作为功能与手段的重要作用。
2004年国家发改委发布了委托咨询评估的35家咨询机构名录，国投公司控股的中投咨询公司名列其中。国投资产管理公司大举进军社会资产处置业务，以国投公司的独特作用以及在资产处置上的业绩和表现，成为首家受国务院国资委委托，开展中管企业资产托管业务的公司。
实业、金融、资产管理和咨询服务“四驾马车”有主有次、相辅相成，驱动国投公司这艘国有投资控股公司的巨型航母，向着深水进发。
在中国，70%的乙型疫苗接种人群使用的是深圳康泰生物制药提供的产品；1/3的手机，使用的是天津力神生产的钾电池；70%的轿车塑料燃油箱来自扬州亚普汽车塑料件有限公司，而这些企业仅仅是国投公司旗下众多投资项目的冰山一角。国投公司的投资项目大到总投资285亿元的二滩水电站，小到名列《福布斯》中国中小企业百强榜单第十位的天津力神电池股份有限公司，每年的长期投资以数十亿计。公司领导层清醒地认识到，资源短缺是中国经济发展的最大瓶颈，严格意义上讲，谁占有资源谁就占有长期的主动，公司就是要在基础性、资源性、关系国计民生的行业上重点投资。
2003年和2004年是二次创业的开局之年，国投公司加大资源开发力度，用两年时间完成了二次创业的战略布局。
煤、电是国家紧缺资源，近两年尤甚。目前国投公司拥有的煤炭资源总储量已达135亿吨，年生产能力1700万吨。在建生产能力1535万吨，10年内年生产能力要达到6000万吨；电力现有装机容量1800万千瓦，核准开工规模700万千瓦。作为20世纪建成的中国最大的水电站，二滩水电开发有限责任公司是我国第一个大型独立发电企业。国家发改委已明确，以二滩公司为主体进行雅砻江流域水电梯级开发。雅砻江流域共规划21级水电站，在未来10年中，将建成投产2400万千瓦装机容量，成为中国重要的能源基地。国投公司将同时在天津等地建设中国单机容量最大的十台百万千瓦超超临界高效燃煤机组。这些将是支撑和稳定中国电网的重要骨干电厂，并使公司电力达到5000万千瓦的装机规模。
世界著名的“死亡之海”新疆罗布泊荒漠，钾盐工业储量2.43亿吨，是我国仅存的、已探明的特大型硫酸钾资源。国投公司通过收购重组，成功控股新疆罗布泊钾盐公司，拥有的钾盐资源工业储量占全国总储量的一半以上，并将于五年内形成120万吨硫酸钾生产能力，成为全国最大的钾肥生产基地。
国投公司是国内港口业惟一的中央级权益的国家出资人代表，现有的172个港口经营基金项目中过亿元的项目就有16个。近年来国投公司充分发挥投资优势，港航业务开拓相继取得重要进展，在环渤海、长三角等地区取得了多个大港的开发主导权。
国投公司的资本运作看似波澜不惊，随手拈来，个个俱是大手笔、件件俱是大动作。仅2003年国投公司将旗下所持有的浙江海正药业股份有限公司16.24%的股份悉数转让，该项目投资收益是原始投资的12倍，年均投资回报率近110%。2005年国投公司在收购中融基金管理公司的基础上，成功引入了战略合作伙伴瑞士银行股份有限公司，将中融基金重组成为国投瑞银基金管理有限公司，成为中国加入WTO后首家外资持股比例达49%的基金公司。此外，国投公司在2004年成功完成了对弘泰信托投资公司的净壳收购，一举实现了控股非银行金融机构的宏图大略，并于2005年3月成功发行首只信托产品。在股市连创新低的低潮中，国投公司内部理财一年期资金收益率达到6%以上，在国内金融理财机构中居于前列。
国投公司的发展进入了快车道。2003年国投公司实现经营收入107亿元，首次突破100亿元大关；2004年实现经营收入144亿元，同比增长36%；2005年实现经营收入更有大幅度增长。创造的利润连年攀升，从2002年的8.5亿，2003年的14.8亿，直到去年的26.90亿元，几乎一年翻一番。在清产核资核减所有者权益65亿元的基础上，截至2004年底公司总资产仍达到792亿元。今年接近1000亿元，公司多年连续入选中国企业500强。
改革年 落实年 管理年
面对辉煌的业绩、丰硕的成果，王会生朴实的话语中流露出朴实的情感：没有前人坚持不懈的努力和探索，就不会有今天这么好的基础，没有大家忘我地、超负荷地努力，也不会造就今天这样的骄人业绩。
回首国投公司发展的轨迹，王会生充满激情地说，国投公司发展的目标是五年建成为国内一流的国家投资控股公司，10年建设成为世界一流的投资控股公司。国投公司干的都是涉及国计民生和战略性资源的大事，我们只能干好，不能对不起党和人民。为确保各项任务的完成，今年我们定位为管理年、改革年、落实年。
改革是企业永恒的主题，是企业生命力之所在。为完成国家赋予的任务，适应不断变化形势的需要，国投公司从未停止过探索，始终坚持改革。
国投公司1996年公司成立之初，对公司资产进行了初步整合，建立起母子公司的架构，形成了以资产为纽带，有机联系而职责不同的三个管理层次。这次改革使国投公司从分散走向集中。1999年国投公司进行了内部改革，精简了管理机构，强化了总部的职能作用和岗位责任制，通过推行项目经理责任制来强化对投资企业的监管。随后于2000年进行了大规模的资产整合，实行优良资产与不良资产分离，分别进行专业化经营和管理。这次重组重新配置了公司资源，改善了资产结构，突出了专业化经营和专业化管理的特征，增强了公司的竞争力。
第三次是自2002年9月至今仍在进行的改革。这次改革系统全面，以提高效率为中心，面向市场，着眼于未来发展的改革，明确了公司的发展战略和目标，探索和完善适应投资控股公司发展的管理模式。国投公司按照国家投资体制改革和国有资产监管体系的要求，并结合公司发展的实际，本着有利于公司发展、有利于加强国有资产管理的原则，理顺管理关系，强化集团管理，将管理重心下移到三级控股投资企业，积极探索在法人治理结构下加强对控股投资企业监管的有效途径。在国投集团的旗帜下，凝聚投资企业，规范企业，共同发展。
大力调整和优化资产结构，培育主业。国投公司一方面认真推进符合发展战略的新项目的落实，大力发展、培育主业；另一方面，不断致力于资产结构调整，加大剥离非主业资产力度。今年6月份，公司党组决议明确“要加大力度收缩公司的非主资产和无效资产，保证公司主体业务的发展和重点投资项目的建设，进一步优化公司的资产结构”。目前，公司正在编制资产调整方案。
在2005年落实年中，国投公司狠抓规划落实，公司发展健康有序。王会生说，我们的实业投资主要集中在电力、煤炭、港口、化肥等基础性、资源性行业，经过国家几轮清理整顿，宏观调控，我们所确定的实业投资项目都是在国务院、国家发改委经过认真筛选之后，列入到“十五”和“十一五”规划之内的项目。
今年以来，国投公司在电力投资上根据大流域、大火电、煤电联营的原则，重点落实现有规划项目的核准条件，加快前期工作。煤炭：重点开发安徽和山西煤炭资源，抓紧落实新疆煤炭资源，落实核准条件，关注境外资源开发；港航：全力以赴落实曹妃甸、龙口港、京唐港的核准条件和开工建设，加速推进镇江港工程建设；适度发展航运业。化肥：立足做大罗布泊钾肥，争取控股瓮福磷肥，推进境外钾肥项目前期工作。
谈到管理年，王会生深有感触地说，国投发展靠什么？靠人，靠有事业心、责任感和奉献精神的员工。像国投这样的国有大型投资控股公司，经营的是股权，遵循的是阶段性持股的经营理念，人的因素尤为重要。把人的积极性调动起来，把人培养好，把人运用好，把人管理好，把人的价值提升起来，我们企业的价值才能提升，才能持续发展。国投公司只有形成以鲜明价值观为核心的强势企业文化，才能具有强劲持续的发展动力。
他富有感情地说，做为企业的当家人，你必须时时想到企业最基本单位是员工个人，每个员工在技能和志向上都是独一无二的个体，同时也是企业组织结构中不可或缺的一部分。要照顾大多数，但绝不能忽略个人。国投确定以人为本的公司文化，就是把员工作为企业发展的出发点和归宿，想方设法提高员工的素质，实现员工的价值，促进员工的全面发展。员工自身的价值得到拓展，国投的企业价值也自然会得到提升。国投公司一方面不断吸引社会优秀人才加盟企业，另一方面又对企业现有的员工进行教育和培训，以全面提高员工的综合素质，优化员工队伍结构。
今年以来，国投公司加强人力资源管理，全面贯彻落实以人为本的思想。按照公司人力资源规划（2005年—2007年），今年通过公开招聘等方式积极引进外部优秀人才，公司本部共引进各类人才33人，并加强人力资源配置，满足公司业务发展的需要。继续优化激励机制，进一步完善了薪酬福利制度，办理、完善了关系员工切身利益的补充医疗保险、市生育保险、企业年金社会化运营、补发调整离退休员工补贴等工作；制定了公司兼职董事、监事报酬管理办法；加大培训力度，举办相关业务培训。
国投公司根据业务需求和人力资源状况，充分利用各种社会资源，通过“走出去”和“请进来”等方式，逐步形成了一个分层次、多形式的比较完整的人才培训体系。从培训的对象看，公司形成了面向公司领导、高级管理人员、中级管理人和普通员工四个培训层次。
建设企业文化是潜移默化、日积月累的慢功夫。通过实地考察，笔者看到，国投的企业文化建设的精髓体现在企业日常管理的点点滴滴、细微末节上。国投的领导和员工就是把发展与维护企业文化作为自己的职责和使命，从小事做起，从点滴做起，从身边的事做起。
国投招聘的大学生中，有三个是靠助学贷款上学的，家里非常困难。到了国投之后，既要吃苦耐劳工作，又要拿着钱去还贷款，还要挤出点钱去接济家里。公司党组得知此事后，决定把这三位大学生的尾款一次付清。而令人不可思议的是，国投还明确地告诉他们：“公司也不准备让你们签一个保证书或协议之类的‘卖身契’，你们要是有更好的发展机会，马上就可以走。”三个大学生深受感动的同时，更加坚定了为国投的发展努力工作的决心。
企业善待员工，员工必然会对企业充满感情。这是一种友善、随和而很少压力的气氛。
在国投，人与人都是平等的，无论他处于什么样的位置。同样，国投认为每个人都是有价值的，都有尊重和被尊重的权利。比如在公司里，王会生的办公室门永远都是敞开的，公司的任何一位普通员工都可以进入这间办公室，与总裁面谈。尽管不同的部门有一些不便公开的东西，但他们的办公室都是透明的，这便于他们进行沟通。
国投的企业文化融入到了领导、员工血液当中，形成了凝聚人心、使人离不开企业的最核心的无形的“磁场”，它把国投的员工紧紧吸引住了，促使员工愿意为企业去奋斗。
不谋万世，不足于谋全局，不谋全局，不足于谋全篇。王会生清醒地认识到，国投公司拥有的今天，即将成为过去，面对未来，国投人需要战略的前瞻和创新的方法，爱因斯坦说：“想象力统治这个世界，它能引领我们走向未来，战略、创新的理论和方法皆来自于人类的想象力。”面对新形势，富于进取的国投人凭借开拓创新和独特的企业精神，已经酝育出一种持久的发展价值，去实现二次创业的美好未来。
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发表于 2011-5-30 21:18
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