到“十二五”末，一个万吨生产规模的碳纤维将在连云港（601008）市建成，这标志着在国际尖端材料领域中国有望获得“制衡权”。推动这一产业跨越的是中复神鹰碳纤维有限公司，它三年前由央企与民企联合组建而成，并在优势互补中形成了强大的市场竞争力，快速成长为国内碳纤维的领跑者。而这个推动国有民营完美融合的动力机制，来源于中国建材集团董事长宋志平提出的“央企市营”产业发展新理论。
按照市场机制规划自身运行，采用市场手段集纳民营发展，以包容性增长方式推动整个产业跨越，这是“央企市营”的核心价值。而一个“规范的法人治理结构＋独有的职业经理人制度”架构的控股的多元化股份制体系，确保了这一理论在市场中被成功地广泛应用。
值得关注的是，中国建材近年来联合重组的民企达上百家之多，一般都在新组建的企业中为民企创业者保留30%的股份。而多数原来民企创业者继续担任新企业的管理者，成为规范治理企业中的职业经理人。
对“央企市营”这一理论进行深入解读，一方面，央企用较低的成本完成了资源整合，形成了竞争的新优势；另一方面，广大民企非但没有被通吃，反而使自身资本的价值变大。由此，把市场机制真正引入到央企内部，用少量国有资本带动大量社会资本，原存量得盘活，新产能不增加，行业注入新活力，既利国又利民，可谓是央企与民企双方互利共赢之路。
不可否认，央企与民营的关系问题是当前我国市场经济运行中的一个焦点问题。尽管在国家现行的经济政策中，一直鼓励国企和民企并行，但由于受多种因素的影响，将原本是同一个产业链上不同组成部分的央企和民企，人为地对立起来，人为地对抗起来，这无疑对央企和民企都是有害的，更有悖于市场发展规律。
当前，我国加快推进经济结构战略调整。作为一支重要力量，民营经济已占到国内GDP的65%、经济增量的75%、企业创新成果的65%和新增就业的72%，这一优势与作用不可缺失。而事实上，没有民营经济的积极参与，这一战略调整也是无法顺利实现的。
应该看到，国务院颁布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》实施一年以来，因受制于垄断利益链条等因素影响，具体落实总体推进不均衡，细则实施尚存很多不尽如人意之处。风物长宜放眼量。在“十二五”开局之年，我们期待有更多的央企及其统帅，能够站在时代高度和前列，把握顶层设计和实施，对接民营企业，融纳民营资本，共同把民族产业做大做强，开创和谐发展之路。 |
发表于 2011-6-10 13:02
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