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求助:关于开发区管委会文件的效力

RT,公司的股东有一个是国有股东,涉及到国有股权转让的确认,开发区管委会出具的文件是否具有效力?
客户方面说,国家级开发区出具的文件等同于省政府出文,这是否合理?
求高人解答

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