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  （二）   正确引导外资投向，优化外资利用结构，规避国际金融风险。 发展中国家在经济起飞过程中利用外资是正常的，外国资本流入对一国经济发展会有积极的促进作用，但要适度，使发展经济的基础主要立足于国内储蓄积累之上。过分依赖外资，且外资结构不合理，那就蕴含着风险，东南亚金融危机就是一个有力的证明。据分析，当前实际流入发展中国家的资本中，往往短期资本比例过大，以致短期债务与外汇储备之间出现巨额缺口，一旦金融市场动荡，大量短期资本撤走，金融风险立即兑现。因此，一定要正确引导外资投向，在优化结构、注重质量和效益的基础上，保持外资的稳定增长。首先，在外资使用投放结构上，重点投向那些有利于促进本国产业结构升级和增强出口创汇能力的产业上，严格限制短期资金进入资本市场操作，切忌使大量的外资尤其是短期资金直接或间接流向证券市场和房地产业，这样股市泡沫和房地产泡沫就不易形成。

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  （三）   资本市场的对外开放要循序渐进，对发展中国家来说更要慎之又慎。 发达国家资本账户自由化的前提是有较为成熟的管制系统。无论是1994年底爆发的墨西哥金融危机还是本次东南亚金融危机，都一再提醒人们，在本国尚未建立起强大的经济基础、缺乏有效的宏观控制手段的情况下，不能急于开放资本市场。有鉴于此，一定要从本国的实际情况出发，循序渐进地开放资本市场，使资本市场的开放速度与本国的宏观经济控制能力相协调，尽量缩小给国际游资留下的“投机空间”。美国著名的经济学家、诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·托宾教授也明确指出，发展中国家应积极参与经济和贸易的全球一体化过程，但不要急于使自己的金融市场同国际金融市场实现一体化。托宾教授的这一观点是十分值得深思和重视的。

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  （四）   强化金融监管，防止金融投机和泡沫经济。 金融监管的主要任务是监管银行的管理制度和资金的运用。东南亚金融危机的一个重要方面就是由于金融监管乏力，在过分发展房地产业之后，形成金融机构包括财务公司的大量不良资产，银行呆账、坏账居高不下，银行风险加大，这是影响金融体系稳定，引发金融危机的祸根。因此一国避免金融风险的产生，加强对金融机构的监管力度是必不可少的。对金融机构加强全面监管是当前世界各国乃至国际金融机构探讨、研究并付诸实施的重要内容。发展中国家要趁势加快推进金融体制的改革，尽快建立和健全相应的金融监管机构和相应的金融监管制度，加强金融法制建设，严格金融执法，进一步提高金融监管的独立性、科学性、权威性，大力加强对各银行及非银行金融机构的监管，确保金融工作步入法制化良性轨道。通过强化金融监管，防范金融投机和泡沫经济，防止国际热钱对发展中国家金融市场的冲击，使金融市场得以保持稳定和健康发展。  

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