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国有资产是分级管理，如果是县属企业，与市、省国资委无关；但（中小企业）首发管理办法说上市时，证监会要征求发改委和省级人民政府的意见；因此你想如果征求省级人民政府时，省级人民政府都不知道怎么回事，会有多耽误工夫，所以现在的做法是大家先向省级人民政府金融办通融一下，获取确认函，到时候证监会的意见只是走流程而矣。